守護(hù)市井煙火 激活文化血脈廣州擬為“早茶”立法

守護(hù)市井煙火 激活文化血脈廣州擬為“早茶”立法

224閱讀 2025-10-15 11:31 行業(yè)

晨光熹微,茶香氤氳。廣東廣州街巷深處,蒸籠騰起的熱氣與茶樓伙計(jì)的吆喝聲交織成嶺南獨(dú)特的晨曲。一盅普洱,兩碟蝦餃燒麥,不僅是“老廣”舌尖上的味覺記憶,更是承載城市歷史與民俗風(fēng)情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2022年,俗稱“早茶”的“廣府飲茶習(xí)俗”被列入廣東省第八批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,這份扎根于廣州城市血脈的飲食文化,如今迎來法治護(hù)航的“里程碑時(shí)刻”。

9月29日,廣州市人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定(草案修改稿·征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會(huì)公開征求意見。《征求意見稿》以“保護(hù)+發(fā)展”為雙翼,為“舌尖上的非遺”構(gòu)建起全方位的法治保障體系,用制度力量守護(hù)市井煙火,用法治思維激活文化血脈,讓嶺南“早茶”歷久彌新,讓城市“留得住記憶,記得住鄉(xiāng)愁”。

明確定義劃邊界

協(xié)同機(jī)制筑框架

長期以來,廣州早茶文化深入人心。非遺保護(hù)的前提在于精準(zhǔn)界定,《征求意見稿》第二條首次以法治語言為“廣州早茶”正名,明確其“產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū),符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征,以飲茶搭配廣式點(diǎn)心為核心形式,融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝,形成的具有獨(dú)特地域標(biāo)識(shí)性的飲食消費(fèi)形態(tài)”。

這一定義突破對飲食行為的表層描述,從“非遺屬性”“文化內(nèi)涵”“地域特征”三重維度,將早茶從日常習(xí)慣升級為兼具技藝價(jià)值、民俗價(jià)值與文化認(rèn)同的城市符號,為后續(xù)保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)。

除定義確權(quán)外,《征求意見稿》第三條明確構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的保護(hù)機(jī)制:市、區(qū)人民政府需將早茶傳承保護(hù)納入統(tǒng)籌規(guī)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;文化廣電旅游部門牽頭負(fù)責(zé)文化挖掘、遺產(chǎn)保護(hù)與宣傳推廣;市場監(jiān)管、教育、商務(wù)、人社等部門按職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)。

這種機(jī)制將“零散推動(dòng)”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)推進(jìn)”、權(quán)責(zé)清晰的制度框架,將有效避免“九龍治水”的治理困境,正是法治思維在非遺保護(hù)領(lǐng)域的具體實(shí)踐,彰顯系統(tǒng)治理的法治智慧。

破解消費(fèi)痛點(diǎn)

守護(hù)公平本真

“茶位費(fèi)幾何?能否選茶?”“蝦餃?zhǔn)欠瘳F(xiàn)制?”這些市民消費(fèi)時(shí)的常見疑問,正是《征求意見稿》著力破解的核心痛點(diǎn)。

《征求意見稿》聚焦“消費(fèi)公平”與“技藝本真”雙重價(jià)值,創(chuàng)新提出“價(jià)格明示”與“制作方式明示”機(jī)制,既保障消費(fèi)者合法權(quán)益,又為傳統(tǒng)工藝劃定“匠心底線”,精準(zhǔn)回應(yīng)公眾對餐飲消費(fèi)知情權(quán)的關(guān)切。

在價(jià)格規(guī)范層面,《征求意見稿》第七條明確要求,經(jīng)營者需以“顯著、清晰”方式,對茶位費(fèi)、點(diǎn)心價(jià)格等所有收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià),且菜單、價(jià)簽、自助點(diǎn)餐應(yīng)用程序等多渠道標(biāo)價(jià)內(nèi)容必須一致,從源頭杜絕“隱性收費(fèi)”“線上線下價(jià)格不一”等問題。

針對爭議多年的茶位費(fèi),《征求意見稿》特別規(guī)定:“經(jīng)營者收取茶位費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者選擇,并做好相關(guān)茶飲服務(wù)?!薄斑^去茶位費(fèi)常是‘強(qiáng)買強(qiáng)賣’,現(xiàn)在通過立法賦予消費(fèi)者選擇權(quán),讓收費(fèi)既透明又合理?!背Ec朋友喝早茶的市民李女士表示。

在技藝規(guī)范層面,《征求意見稿》第八條首創(chuàng)“傳統(tǒng)制作”與“非傳統(tǒng)制作”分類標(biāo)注要求,明確經(jīng)營者需在菜單或其他顯著位置區(qū)分兩類早茶,并對“傳統(tǒng)制作早茶”設(shè)定“從制成到食用時(shí)間一般不超過二十四小時(shí)”的時(shí)效標(biāo)準(zhǔn),確保傳統(tǒng)點(diǎn)心“新鮮現(xiàn)做”的核心特質(zhì),堅(jiān)守粵菜“不時(shí)不食、現(xiàn)做現(xiàn)吃”的傳統(tǒng)精髓。

同時(shí),《征求意見稿》鼓勵(lì)經(jīng)營者通過設(shè)立透明廚房、開放式操作間、視頻監(jiān)控展示或參觀通道,直觀呈現(xiàn)廣式點(diǎn)心制作過程。“如果能親眼看到師傅搟皮包蝦餃,不僅吃得放心,還能感受傳統(tǒng)技藝的魅力,這才是早茶該有的味道。”年輕消費(fèi)者王女士對立法的期待,充滿了公眾對傳統(tǒng)技藝的認(rèn)同與期待。

據(jù)悉,“雙明示”機(jī)制將推動(dòng)行業(yè)形成良性競爭格局?!傲⒎ǖ贡粕碳艺\信經(jīng)營,讓堅(jiān)守傳統(tǒng)工藝的門店獲得更多市場認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)‘良幣驅(qū)逐劣幣’的正向循環(huán)。”在海珠區(qū)新港路經(jīng)營食肆的黃先生表示,這種以制度修復(fù)市場信息不對稱的做法,展現(xiàn)立法的技術(shù)智慧,為平衡傳統(tǒng)與現(xiàn)代、公平與效率提供了清晰實(shí)踐路徑。

雙軌并行促傳承

制度剛性護(hù)匠心

“早茶的靈魂,一半在師傅的手藝,一半在背后的文化。”在荔灣區(qū)老字號茶樓喝早茶的炳叔,道出了早茶文化的核心價(jià)值。對此,《征求意見稿》以“人”為核心、以“文化”為紐帶,構(gòu)建“技藝傳承+文化傳播”雙軌并行的保護(hù)生態(tài),為早茶文化長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基,為文脈注入法治活水。

在傳承發(fā)展維度,《征求意見稿》構(gòu)建“技藝+文化”雙重傳承體系。技藝傳承上,要求建立健全早茶師傅職業(yè)技能評價(jià)體系,組織開展星級認(rèn)定活動(dòng)并與國家職業(yè)技能等級認(rèn)定相銜接,培育建設(shè)廣州早茶大師工作室,推動(dòng)職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè),支持符合條件的從業(yè)者申報(bào)非遺代表性傳承人,為技藝傳承搭建“專業(yè)通道”,破解傳統(tǒng)技藝“后繼乏人”的困境。

在文化傳播上,《征求意見稿》明確文化廣電旅游主管部門需支持挖掘早茶民俗資源、建立數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)庫,支持結(jié)合粵劇、粵曲等嶺南藝術(shù)開展展演,開發(fā)旅游線路及早茶地圖等,將廣州早茶打造成“可品嘗、可體驗(yàn)、可傳播”的文化名片,讓非遺看得見、摸得著。

為守住行業(yè)匠心,《征求意見稿》創(chuàng)新推出“廣州早茶經(jīng)典店”評定機(jī)制:由市場監(jiān)管部門聯(lián)合商務(wù)、文旅部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施評定,對獲評單位授牌并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;經(jīng)典店須持續(xù)提供傳統(tǒng)早茶,違規(guī)者將面臨整改或摘牌處罰,未經(jīng)評定不得擅自冠名。這種制度剛性倒逼品質(zhì)堅(jiān)守,為消費(fèi)者甄別優(yōu)質(zhì)早茶門店提供“法治指南”。

“‘經(jīng)典店’,必然是行業(yè)標(biāo)桿,也是消費(fèi)者的‘放心指南’,能推動(dòng)早茶行業(yè)向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)方向發(fā)展?!眹鴳c中秋雙節(jié)假期從北京到廣州旅游、正在體驗(yàn)“飲早茶”的蘇先生表示,“這能讓我們外來客更方便找到地道的早茶?!?/p>

從定義升維到規(guī)范創(chuàng)新,從技藝傳承到文化傳播,《征求意見稿》以法治為綱,為百年早茶文化勾勒清晰未來圖景。這部充滿“煙火氣”的專項(xiàng)立法,既是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鄭重守護(hù),又是對城市記憶、民生關(guān)切的深情回應(yīng)。

目前,《征求意見稿》正面向社會(huì)廣泛征集民意,老茶客期盼“早茶味不變”,從業(yè)者呼喚“行業(yè)更規(guī)范”,年輕一代渴望“文化永流傳”。

據(jù)悉,公開征求意見是踐行全過程人民民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié),期待通過集思廣益,將《征求意見稿》打磨成一部“守得住傳統(tǒng)、跟得上時(shí)代、行之有效的良法”,讓法治護(hù)航下的廣州早茶,持續(xù)散發(fā)嶺南文化魅力。

記者鄧君

通訊員劉玲玲

來源:法治日報(bào),信息貴在分享,如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除

上一頁:云南寧洱:茶馬驛站 茶咖飄香

下一頁:暫無數(shù)據(jù)

相關(guān)閱讀

茶友網(wǎng)
滇ICP備19006320號-4
滇ICP備19006320號-4